INFORMATII GENERALE
PRIVIND ASISTENTA SOCIALA A PERSOANELOR VARSTNICE
(L. 17/2000)
SISTEMUL NATIONAL DE ASISTENTA SOCIALA
(L. 705/2001)
Legea 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice
Persoanele varstnice au dreptul la asistenta sociala in raport cu situatia socio-medicala si cu resursele economice de care dispun. Asistenta sociala pentru persoanele varstnice se realizeaza prin servicii si prestatii sociale.
Beneficiaza de prevederile legii persoana varstnica (ce a implinit varsta de pensionare stabilita de lege) aflata in una din urmatoarele situatii:
- nu are familie sau nu se afla in intretinerea unei/unor persoane obligate la aceasta;
- nu are locuinta si nici posibilitatea de a-si asigura conditii de locuit pe baza resurselor proprii;
- nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea ingrijirii necesare;
- nu se poate gospodari singura sau necesita ingrijiri specializate;
- se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile socio-medicale, datorita bolii ori starii fizice sau psihice.
Aceste drepturi si facilitati se acorda si in conformitate cu prevederile
· H.G.R. nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice si conform
· Ordinului M.S.F. nr. 318/2003 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si functionarea ingrijirilor la domiciliu, precum si autorizarea persoanelor juridice si fizice care acorda aceste servicii si
· Ordinului M.S.F. nr. 559/2003 privind aprobarea Normelor metodologice de evaluare pentru acreditarea furnizorilor de ingrijiri la domiciliu.
Nevoia si dependenta socio-medicala vor fi determinate prin ancheta sociala realizata de catre primaria de domiciliu si stabilita potrivit grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice; Consiliul local – organizeaza aceste servicii, conform legii.
Serviciile comunitare sunt:
- ingrijirea temporara sau permanenta la domiciliu;
- ingrijirea temporara sau permanenta intr-un camin pentru persoane varstnice;
- ingrijirea in centre de zi, apartamente si locuinte sociale, case de ingrijire temporara.
Serviciile comunitare la domiciliu sunt:
a) servicii sociale privind ingrijirea persoanei, prevenirea marginalizarii sociale, consilierea juridica, sprijin pentru plata unor servicii si obligatii curente, ingrijirea locuintei si gospodariei, ajutor pentru menaj si prepararea hranei;
b) servicii socio-medicale pentru realizarea igienei personale, adaptarea locuintei la nevoile persoanei varstnice, ingrijire temporara in centre de zi, aziluri de noapte sau alte centre specializate;
c) servicii medicale sub forma consultatiilor si ingrijirilor medicale la domiciliu sau institutii de sanatate, consultatii si ingrijiri stomatologice, administrarea de medicamente, acordarea de materiale sanitare si dispozitive medicale.
Serviciile comunitare pentru ingrijirea la domiciliu (sociale si socio-medicale) se asigura fara plata contributiei persoanelor varstnice, care evaluate conform grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice, nu au venituri, sau veniturile lor sunt de 5 ori mai mici decat nivelul venitului net lunar luat in calcul la stabilirea ajutorului social pentru o singura persoana.
Persoanele varstnice pot beneficia si de servicii cu plata unei contributii, care se stabilesc de consiliile locale.
Ingrijirea temporara sau permanenta a persoanelor varstnice la domiciliu
poate fi realizata numai cu consimtamantul acesteia, de o persoana fizica acreditata sau, dupa caz de o persoana juridica cu atributii in domeniu.
Persoanele care pot acorda ingrijirea sunt:
- sotul si rudele care au in ingrijire o persoana varstnica dependenta;
- personal de ingrijire angajat de Consiliile locale, prin plata cu ora, fractiuni de norma sau cu norma intreaga;
- pentru serviciile medico-sociale, Consiliile locale pot asigura servicii direct sau pe baza de conventii incheiate cu O.N.G.-uri.
Serviciile comunitare in camine sunt:
a) servicii sociale:
- ajutor pentru menaj; - consiliere juridica si administrativa; - modalitati de prevenire a marginalizarii sociale si de reintegrare sociala.
b) servicii socio-medicale:
- ajutor pentru reabilitarea capacitatilor fizice si intelectuale; - sprijin pentru realizarea igienei personale; - asigurarea unor programe de ergoterapie.
c) servicii medicale:
- consultatii si tratamente; - servicii de ingrijire/infirmerie; - asigurarea de medicamente; - asigurarea cu dispozitive medicale.
Plata pentru serviciile comunitare acordate persoanelor varstnice in Camine se face astfel :
- persoanele varstnice care dispun de venituri proprii au obligatia sa plateasca lunar o contributie de intretinere, stabilita pe baza costului mediu lunar de intretinere;
- contributia lunara se stabileste de catre conducerea Caminului, in functie de gradul de dependenta al persoanei varstnice ingrijite, de veniturile acesteia si dupa caz, de veniturile sustinatorilor legali;
- obligatia privind plata contributiei lunare de intretinere se stabileste printr-un angajament de plata, semnat de persoana varstnica ce urmeaza sa fie ingrijita in camin, sau daca aceasta este lipsita de capacitate de exercitiu, de catre reprezentantul sau legal;
- normele metodologice privind stabilirea costului mediu lunar de intretinere in camine se aproba prin H.G.
Actele necesare pentru intocmirea dosarului persoanelor varstnice sunt:
- cerere pentru ingrijire in camin;
- fisa de evaluare medico-sociala;
- copii xerox dupa actele de stare civila;
- declaratie privind lipsa sustinatorilor legali, dupa caz;
- acte doveditoare privind venitul;
- talonul de pensie;
- declaratie pe proprie raspundere ca nu realizeaza venituri – data la notar public.
Criteriile de prioritate pentru accesul la ingrijire in camin
- persoana varstnica necesita ingrijire medicala permanenta, deosebita, care nu poate fi asigurata la domiciliu;
- nu se poate gospodari singura;
- nu are locuinta si nu realizeaza venituri proprii;
- este lipsita de sustinatorii legali sau acestia nu-si pot indeplini obligatiile datorita starii de sanatate sau situatiei economice si a sarcinilor familiale.
Persoanele varstnice care beneficiaza de asistenta sociala au dreptul si la alte forme de protectie sociala, in conditiile legii.
Legea nr. 705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala
Legea reglementeaza organizarea, functionarea si finantarea sistemului national de asistenta sociala in Romania.
Asistenta Sociala reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care statul, autoritatile publice ale administratiei si societatea civila asigura prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluderea sociala a unor persoane.
Legea are ca scop eficientizarea sistemului national de asistenta sociala prin realizarea unui responsabil unic cu organizarea si coordonarea sistemului.
Prin aceasta se urmareste:
- definirea principiilor aflate la baza acordarii masurilor de asistenta sociala: - respectarea demnitatii umane, universalitatea drepturilor, solidaritatea sociala, parteneriatul;
- reglementarea acordarii drepturilor de asistenta sociala si a tipurilor de prestatii si servicii sociale;
- crearea unui sistem unitar de prestatii sociale orientat spre categoriile defavorizate;
- cresterea gradului de implicare a consiliilor locale in scopul identificarii problemelor sociale din teritoriu si eleborarii unor strategii de dezvoltare sociala;
- definirea importantei parteneriatelor cu reprezentantii societatii civile pentru dezvoltarea programelor de asistenta sociala;
- definirea categoriilor de personal care activeaza in domeniul asistentei sociale;
- stabilirea surselor de finantare necesare functionarii sistemului national de asistenta sociala, astfel incat masurile promovate sa previna sau sa limiteze situatiile de risc social.
Legea 705/2001 specifica:
- necesitatea infiintarii la nivelul consiliilor judetene a compartimentului de asistenta sociala care asigura la nivel teritorial aplicarea politicilor de asistenta sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor singure, varstnice, cu handicap si a oricaror persoane aflate in nevoie;
- la nivelul Consiliilor locale a oraselor si municipiilor, necesitatea infiintarii serviciilor publice de asistenta sociala, iar
- la nivelul Consiliilor comunale angajarea de persoane cu atributii de asistenta sociala.
In domeniul asistentei sociale activeaza personal angajat si voluntari, specialisti cu diverse calificari, ce au competente, responsabilitati si atributii specifice domeniului de activitate. Personalul si voluntarii care activeaza in domeniul asistentei sociale au obligatia:
- sa asigure confidentialitatea informatiilor obtinute prin exercitarea profesiei;
- sa respecte intimitatea persoanei, precum si libertatea acesteia de a decide;
- sa respecte etica profesionala.
Asistenta sociala se finanteaza din bugetele locale si din bugetul de stat.
informatii suplimentare la D.AS. Timis, Timisoara, str. Frantz Liszt nr.3, tel/fax 0256/ 490925/ 499983, e-mail : dastimis@mail.dnttm.ro
tehnoredactare D.A.S. Timis, noiembrie 2003